Госкомстат уточнил данные об исполнении бюджета в 2001 г.

07.03.2002

Профицит российского бюджета в прошлом году оказался заметно больше, чем сообщалось в отчете Минфина. Постарались отечественные статистики. Госкомстат на основании данных Министерства финансов провел собственные расчеты и выяснил, что расходы казны на деле оказались меньше.

В конце января финансовое ведомство сообщило, что федеральный бюджет в 2001 г. по доходам исполнен в сумме 1592,3 млрд руб., по расходам – 1376,2 млрд руб. Иначе говоря, в прошлом году было собрано 398,8 млрд руб., дополнительных по сравнению с законом о бюджете доходов. Профицит федеральной казны, по версии Минфина, составил 216,1 млрд руб. (2,39% ВВП). Стоит вспомнить, что изначально бюджет-2002 планировался просто бездефицитным.

По расчетам Госкомстата, доходы федерального бюджета в 2001 г. составили 1 590,7 млрд руб. Расходы (включая финансовую помощь бюджетам других уровней) достигли 1 325,7 млрд руб. «Экономия», таким образом, составила 50,5 млрд руб., или более 1,7 млрд долл. по среднему курсу прошлого года. Почти вся она пошла на увеличение профицита, который, по мнению статистического ведомства, оказался в итоге равным 265,0 млрд руб., или 2,93% ВВП. Для сравнения, в 2000 г. превышение доходов над расходами в федеральном бюджете страны составляло 102,9 млрд руб., или 1,41% ВВП.

О том, что Минфин «экономит» на расходах, говорится и в отчете Счетной палаты. Возглавляемое Сергеем Степашиным ведомство, которое также обсчитывало Минфин, отметило, что, хотя переходящих остатков средств на счетах казначейства и собранных в бюджет доходов хватало, чтобы профинансировать расходные статьи в полном объеме, перечисление денег «осуществлялось неравномерно и непропорционально». По оперативным данным Счетной палаты, расходы бюджета «исполнены не в полном объеме по 10 из 26 разделов функциональной классификации расходов бюджетов России».

Тем не менее в качестве оправдания финансовое ведомство может сослаться на то, что реально профинансированные расходы превышают заложенные в бюджет показатели. Причем не только в абсолютном выражении – 1 325,7 млрд руб. против первоначально запланированных 1 194,0 млрд руб., – но и в относительном. В 2000 г. бюджетные расходы составили 1 029,2 млрд руб., или 14,1% ВВП. В минувшем году значение этого показателя повысилось до 14,7% ВВП. Правда, рост доли доходов оказался еще более впечатляющим. В 2000 г. средства по доходным статьям бюджета составляли 15,5% ВВП. Год спустя эта цифра выросла до 17,6% ВВП. То есть все большая часть валового внутреннего продукта перераспределяется через казну.

Отмечен также рост доли налоговых поступлений в бюджет. За счет налогов в минувшем году казна получила 1 461,0 млрд руб., или 16,2% ВВП. Годом раньше налоговые доходы составляли 964,8 млрд руб. (13,2% ВВП). Любопытно, что, по расчетам правительства, благодаря изменениям в Налоговом кодексе налоговое бремя должно было сократиться на 2% ВВП.

Разумеется, не только улучшение макроэкономической ситуации в России, выражающееся на микроуровне в виде увеличения числа прибыльных предприятий, стало фактором роста бюджетных доходов. Если взглянуть на статистику консолидированного бюджета страны, становится ясным, что федеральный центр «тянет одеяло на себя». По данным Госкомстата, общей сложностью 62,6% налоговых платежей поступило в федеральный бюджет и 37.4% – в бюджеты субъектов Федерации. Профицит консолидированного бюджета составил 266,5 млрд руб. Бюджетные «сливки», таким образом, достаются центру.

Rbc.ru

Читайте также: